Ayeuna Sudan geus resmi boga dua pamaréntahan anu silih klaimkeun kadaulatan nagara maranéhna. Dina tanggal 15 April 2025, pamingpin Pasukan Pangrojong Gancang (RSF), nyaéta Mohamed Hamdan Dagalo, ngumumkeun ngadegna Pamaréntah Perdamaian jeung Persatuan (GPU) anu ngatur wilayah di handapeun kakawasaan milisi éta jeung kelompok-kelompok sekutuna.
Pengumuman ieu jadi babak anyar dina konflik anu geus lila nyerang nagara Afrika Wétan éta ti saprak peupeusna perang dulur dina taun 2023.
Léngkah RSF ieu nuturkeun rencana Abdel Fattah al-Burhan, pamingpin militér Sudan sakaligus Ketua Déwan Kadaulatan Transisi, anu saméméhna nyampeurkeun rencana ngadegkeun pamaréntahan transisi sipil dina tanggal 10 Pébruari 2025. Nanging, niat éta justru micu percepatan léngkah kelompok oposisi bersenjata pikeun ngadegkeun pamaréntahan tandingan. Kaayaan ieu ngajadikeun loba pihak mimiti ngabandingkeun krisis di Sudan jeung dua kasus gedé dina jaman kiwari: Libya jeung Myanmar.
Saperti Libya sanggeus taun 2011, Sudan ayeuna nyanghareupan kanyataan pait ku munculna dua pamaréntahan anu teu silih akuan. Di Libya, kaayaan sarupa nyiptakeun nagara kalawan pamaréntahan ganda anu masing-masing didukung ku kakuatan militér jeung dukungan ti luar nagri. Konflik anu geus lila éta nepi ka ayeuna can manggihan titik caang. Sudan sigana keur nuju ka arah anu sarua, ngagedéan résiko disintegrasi jeung konflik bersenjata anu lila.
Nanging, babandingan jeung Myanmar ogé muncul. Di Myanmar, ti saprak kudéta militér dina Pébruari 2021, nagara éta boga dua pamaréntahan: junta militér anu ngawasa wilayah sacara de facto jeung Pamaréntah Persatuan Nasional (NUG), pamaréntahan sipil oposisi anu operasi di pangasingan jeung wilayah-wilayah tinangtu ngaliwatan kakuatan bersenjata lokal. Saperti Myanmar, Sudan ayeuna ogé nyaksian munculna pamaréntahan alternatif kalawan struktur nagara anu lengkep, kaasup rencana nerbitkeun paspor, mata uang, jeung dokumén resmi.
GPU anu dibentuk ku RSF ngusahakeun nyaingan légitimasi pamaréntah pusat ku nyusun kerangka konstitusional sorangan. Piagam Pangadeg Sudan anu dirancang dina konperénsi di Nairobi jadi dadasar ngadegna aliansi kakuatan oposisi ieu. Dina tanggal 4 Maret 2025, kerangka konstitusi transisi disahkeun jeung dituturkeun ku prosés negosiasi posisi kakawasaan anu panjang antaranggota aliansi.
Pamaréntahan alternatif ieu méré 40% posisi kabinét ka RSF, 30% ka Gerakan Pembebasan Rakyat Sudan–Kalér (al-Hilu), jeung sésana ka kelompok sekutu séjén. Kalawan Dagalo salaku ketua Déwan Présidén, struktur GPU ngagambarkeun upaya nyata pikeun jadi pamaréntahan anu sah pikeun lolobana wilayah Sudan.
Kaayaan ieu ngagambarkeun yén Sudan lain ngan saukur keur perang, tapi ogé keur ngawangun dua nagara dina hiji wilayah. Persis saperti anu kajadian di Myanmar, di mana pamaréntahan sipil oposisi ogé boga kabinét bayangan, angkatan bersenjata, ogé dukungan rahayat ti étnis minoritas. Boh di Sudan boh di Myanmar, rahayat sipil kajebak di tengah-tengah perebutan kakawasaan antara kelompok bersenjata jeung élit politik.
Béda jeung Libya anu condong ngarah ka perpecahan dumasar régional antara wétan jeung kulon, konflik Sudan jeung Myanmar leuwih bercorak militér lawan oposisi rahayat bersenjata. Sanajan kitu, hasilna tetep sarua: karusuhan, stagnasi politik, jeung kasangsaraan rahayat.
Di Sudan, pamaréntahan Burhan can bisa ngahijikeun kubu sipil anu salila ieu jadi kakuatan moral parobahan. Samentara GPU vérsi RSF ogé nyanghareupan tantangan gedé dina ngayakinkeun dunya internasional kana légitimasi maranéhna. Sarua saperti NUG di Myanmar, GPU kudu bajoang ngabuktikeun yén maranéhna lain ngan saukur alat kelompok bersenjata, tapi mangrupa répréséntasi rahayat anu sah.
Komunitas internasional ogé beulah dina ngaréspon kaayaan ieu. Sabagian nyalukan mediasi jeung dialog, sabagian séjén leuwih milih sikep ngadagoan jeung ningali. Euweuh dukungan anu bener-bener kuat, boh ka Burhan boh ka Dagalo. Keengganan global ieu ogé katémbong di Myanmar, di mana NUG ngan saukur meunang pangakuan simbolis tanpa dukungan militér atawa ékonomi anu signifikan.
Samentara éta, rahayat Sudan terus nandangan sangsara. Kalawan dua pamaréntahan anu silih saingan, warga nyanghareupan kabingungan administratif, kakurangan logistik, jeung kateupastian kaamanan. Di rupa-rupa wilayah, hukum rimba berlaku, saperti anu ogé kajadian di loba daérah Myanmar anu dikawasa ku milisi étnis atawa Tentara Pembebasan Rakyat.
Dina dua taun katukang, Sudan geus jadi tempat ékspérimén kagagalan transisi démokrasi. Sarua saperti Myanmar anu gagal mertahankeun hasil pamilihan umum démokratis, Sudan ogé gagal nyaimbangkeun kakuatan sipil jeung militér dina prosés transisina. Hasilna nyaéta dualisme kakawasaan anu ngan saukur nambahan panjang daptar nagara anu kacekel dina jebakan politik kekerasan.
Naha Sudan bakal jadi Libya kadua, atawa leuwih mirip jeung Myanmar? Jawabanana meureun lain salah sahiji, tapi kombinasi duanana: nagara kalawan dua pamaréntahan, kakuatan bersenjata anu silih saingan, jeung rahayat anu kajebak dina konflik anu teu aya tungtungna. Dunya ngan saukur bisa miharep yén pangalaman tragis nagara-nagara saméméhna bisa jadi palajaran, lain pola anu terus diulang.
Lamun euweuh upaya serius pikeun rékonsiliasi jeung gencatan senjata nasional, Sudan sigana bakal tetep aya dina pusaran konflik. Dua pamaréntahan anu silih saingan, saperti di Myanmar jeung Libya, ngan saukur bakal nambah parah perpecahan, nambah jero kasangsaraan, jeung manjangkeun masa transisi anu teu réngsé-réngsé.
Ayeuna dunya neuteup Sudan kalawan rasa hariwang anu sarua saperti nalika nyaksian Myanmar kacekel dina karusuhan jeung Libya beulah. Naha Sudan bisa kaluar tina kalangkang éta? Atawa justru bakal ngulang babak poék sajarah anu sarua? Waktos anu bakal ngajawab. Nanging saacan ieu, harepan sigana beuki ipis.